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为进一步巩固司法规范建设成果,进一步扩大整治成效,促进各项检察工作的深入开展,根据《大连市检察机关规范司法行为专项整治工作“回头看”活动方案》要求,我院结合工作实际,制定活动方案,从2016年4月至7月,坚持做好四个“回头看”,加强规范司法行为,将此次专项整治工作“回头看”活动扎实有效深入地开展。
一、思想认识“回头看”,增强规范司法意识
针对个别干警思想认识不高、不到位,我院多次组织干警深入学习规范司法行为专项整治活动相关文件,进一步统一思想,切实摒弃模糊认识、敷衍应付等思想,积极投入到规范司法行为专项整治“回头看”活动中,认真查找了规范司法方面存在的突出问题并深刻剖析了问题产生的根源,做到人人都“入脑入心”,通过集中学习研讨、深入对照检查,我院干警增强了规范司法行为的意识,树立起正确的司法理念,内化于心、外见于行,从源头上预防和杜绝了不公正、不文明、不规范司法行为的发生。
二、案件评查“回头看”,切实查摆突出问题
专项整治工作期间,我院共查摆梳理出司法不规范问题案件16件20人,对以上司法不规范的案件,我院进行了逐案再审查,进一步强化对案件跟踪监督工作,提高办案质量。针对以往查摆出的司法不规范突出问题,我院把高检院提出的八个方面的整治重点和全市检察机关开展的“程序公正专项监督”活动有效结合起来,对2013年3月至2016年2月所办的存疑不捕案件进行逐案审查,对发现的程序公正问题进行梳理,主要针对是否因程序瑕疵导致存疑不捕及案件存在的问题进行分析、跟踪,并制作存疑不捕案件审查表,实行一案一表,在加强监督的同时努力提高自身的执法办案规范性,确保了监督的严肃性、有效性和权威性。
三、原因剖析“回头看”,深挖思想根源问题
我院在严格规范执法办案行为的同时,查找自身不足,剖析问题根源,围绕上级院列举的重点问题,结合本院前阶段的自查自纠,分别查找自身在执法主体、执法程序、执法实体以及其他执法活动等四方面存在的司法不严格、不规范、不作为、乱作为的突出问题,针对查摆出来的司法不规范问题深挖思想根源,找出司法不规范行为背后的思想观念,执法行为、执法作风、执法纪律,以及制度机制、规范标准等方面的问题,并提出下一步整治的重点问题和建议措施,确保了专项整治“回头看”工作落到实处。
四、整治措施“回头看”,确保长效机制建设
我院对集中整治阶段查摆出来的问题和整治措施落实情况重新进行疏理,坚持以问题为导向,归纳、总结了有代表性、普遍性、共同性的问题,对已有的规章制度逐一进行审阅,推进制度规范化建设,建立规范司法行为的长效机制。院专项整治活动领导小组及其办公室充分发挥职能作用,对照规范司法行为开展情况以及对检查中发现的不规范问题,查漏补缺,研究整治措施,及时加以解决,规范司法办案程序,坚持边整边改,司法规范化长效机制建设再上一个台阶,以制度建设确保了专项整治“回头看”工作取得实效,进一步提升了我院的司法公信力和群众满意度。
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