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深挖“富矿” 捕捉“亮点”——大连高新区院一体履职见实效
时间:2024-04-22  作者:  新闻来源:  【字号: | |

大连高新区检察院高度重视“四大检察”横向一体履职,秉持“高质效办好每一个案件”的理念,深挖法律监督案源线索,努力破解小院案源难题。2023年以来,高新区院内部移送监督线索20条,成案率100%,涉及公益诉讼、司法救助、司法工作人员职务犯罪侦查及行刑反向衔接等多项业务,其中2件司法救助案分别被最高检控告申诉检察厅和省院评为典型案例和优秀案件,1件公益诉讼案被评为全省有重大影响案件,成功立案查办司法工作人员职务犯罪2人且均获有罪判决。


一、科学研判谋定深挖刑事案源寻突破

大连高新区检察院是只有23名干警的小微检察院,民事、行政、公益诉讼、职务犯罪侦查等监督案源不足问题突出。院党组深入分析院小人少案源不足的工作实际,科学论证,确定“刑事案件”为融合四大检察的案源“富矿”,以“高质效办好每一个案件”为破局路径,以刑事案件为发力点,通过刑事案件高质效办理实现牵引互补,多维驱动“四大检察”均衡发展。


二、打磨精品着力培树典型案例出新绩


01强化刑事案件受案后分流前介入研判

案管部门发挥检察业务中枢作用,对所受理的刑事案件均开展初步筛查,发现涉及其他业务职能线索立即移送。如案管部门受理李某故意伤害案后,立即移送司法救助线索,刑事、控申横向一体履职,奔赴黑、吉两省,开展司法救助、上门听证,促成双方达成刑事和解,该案被最高检控告申诉检察厅评为典型案例。再如马某司法救助案,从案管部门受理公安机关报请批捕,初步筛查敏锐发现救助线索并立即移送,到控申部门与财务协作配合将司法救助金送达被害人家属手中,历时仅44小时,系大连地区首例检察机关先行司法救助案件,被《法治日报》等中央、省级媒体报道。

02注重刑事案件办理过程中多角度审查

将法律监督意识贯穿于办案全过程,比对“内部移送法律监督线索清单”,对每一起刑事案件进行多条线监督线索细致排查。如通过系统履职排查一起敲诈勒索案,发现司法工作人员职务犯罪线索,立即移送职务犯罪侦查部门,同时“人随案走”横向协作,刑事办案人随案参与后续调查核实及侦查活动,充分发挥其熟悉案情作用,引导职务侦查办案组全面取证,并在法律适用、证据标准、推进诉讼等方面为侦查工作提供支持和保障,形成办案合力,成功查办了两名交警徇私枉法案,并以危险驾驶罪追诉了当事人,该案在地区形成良好反响,对心存侥辛的执法人员和妄图“找门路”脱罪的酒后驾驶人形成了现实警示。

03延伸刑事案件办结后法律监督触角

延伸刑事案件办结后法律监督触角,依托“检察+网格”,做深做细“后半篇文章”,统筹治罪与治理,努力从源头上减少刑事案件发生。如全面梳理近年来已办结生态环境刑事案件,发现一森林失火案尚未补种林木,公开宣告送达行政公益诉讼诉前检察建议,健全沟通机制,打破部门藩篱,从“建立常态化协作机制,利用智慧平台加强信息联动”“建立跟进调查工作机制,督促落实依法监督”“建立自然资源数据台账,通过信息化手段防御风险”三方面开展跟踪督促,积极跟进生态修复落实见效,实现补植复绿,经验做法先后被国家、省、市媒体报道,该案被评为全省有重大影响案件。


三、建章立制以成果固化反哺一体履职增质效

一是建立内部线索移送机制。明确内部移送法律监督线索清单及线索移送操作规范,制定《检察一体化部门协作配合工作规定》,明确移送要求、移送时限及反馈时限,强化部门联动,切实增强检察监督整体效能。二是建立交流轮岗机制,丰富办案人员职业履历,提升线索发现能力。针对小院仅设置两个业务部门的现状,科学分工,一人多职多岗位历练,努力培养“多面手”,夯实一体履职队伍基础。三是完善检察官考核机制,为内部线索移送赋予加分权重,设置移送线索数量、内部移送线索成案率等指标,激励办案人员以办理刑事案件为支点,一体履职,推动小院“四大检察”协调发展。



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