为发挥检察公益诉讼职能，切实维护国家和社会公共利益，近日，大连高新区检察院召开非法占用农用地行政公益诉讼案件专家听证会。大连高新区院党组书记、检察长孟祥宇主持会议。

　　该案件历时长达十余年，行政执法主体经历数次变更，期间行政机关多次给予占地人处罚，高新区法院也于2019年以非法占用农用地罪判决占地人承担刑事责任。然而非法占用农用地问题至今未得到有效解决，社会公共利益处于受损状态。

　　会上，承办检察官介绍了基本案情，围绕同一违法行为给予刑事处罚后行政机关是否应该继续依法履行监督管理职责、行政和刑事衔接等问题进行了法理和实践的论证。

　　大连高新技术产业园区综合执法中心社会事业管理稽查大队大队长陈卫围绕行政机关的历史沿革、职责分工、履职情况提出了意见。三名专家听证员和两名专业律师听证员结合案情，针对需要听证的问题分别进行提问，提出了专业意见。

　　经充分讨论后，与会听证员形成一致意见，认为对案涉林地负有监管职责的行政机关应依法履职，对违法占用农用地的相对人作出新的行政决定，检察机关可以依法向行政机关提出检察建议，督促行政机关履职，使社会公共利益得到及时有效的保护。这是大连高新区检察院深化司法民主，以公开促公正赢公信的具体司法实践举措。

　　听证会后，大连高新区检察院召开专家听证员座谈会暨聘任仪式。该院深入贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，按照张军检察长提出的“以如我在诉的境界和求极致的精神扎实规范推进检察听证工作”要求，加强和规范检察听证工作，以检察听证促进检务公开，提升司法公信力，从社会各界分类选聘听证员，组建了由专家学者、人大代表、基层信访工作者和律师等35人组成的听证员库。

　　高新院党组书记、检察长孟祥宇向听证员代表介绍了检察听证制度，并围绕提升检察听证质效、加强检察听证规范化、听证员组成结构等方面与听证员进行了深入的座谈交流。

　　市院曹红日副主任和谭利辉检察官对案件处理提出指导意见，并分别就检察公益诉讼制度的创立、发展和现状，向专家听证员们介绍了情况，对高新院开展的公益诉讼和检察听证工作取得的成效予以充分肯定。

　　行政机关代表针对行刑衔接，检察公益诉讼制度等问题提出了意见建议。专家听证员代表分别就检察公益诉讼、检察听证等问题发表了观点。专家们纷纷表示，检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，在尊重法律和现实的基础上，利用检察听证形式与行政机关加强沟通协调、达成共识、形成合力，共同推动解决非法占用农用地问题，这样的做法值得借鉴推广。

　　大连高新区院将结合专家听证员的意见进一步完善听证制度，规范听证程序、提升听证质效，努力践行以人民为中心，以“程序正义”促“实体公正”，积极践行新时代“枫桥经验”，以诉源治理促国家治理。