近年来，大连高新技术产业园区人民检察院始终牢记党的二十大报告中“完善公益诉讼制度”具体要求，自觉将检察公益诉讼作为服务经济社会高质量发展的重要法治手段，紧盯“高质效”目标、扭住“可诉性”之要，坚持质量优先、精准规范，从解决特定群体“急难愁盼”到“检护民生”“检察护企”，让检察公益诉讼守护群众美好生活、赋能基层社会治理更有力更可见。

凝聚公益保护合力

促进办案质效提升

检察公益诉讼是督促之诉、协同之诉。大连高新区检察院不断强化系统思维，自觉融入国家战略实施要求，结合市委市政府关注的安全生产、生态保护、“两先区”建设等关键领域和重点工作，因地制宜开展专项监督活动。引导检察人员深刻理解“三个善于”，把握检察公益诉讼工作主动性、可诉性、精准性、规范性，以高度的责任感和使命感担当作为。

健全公益诉讼高质效办案保障机制。落实融合发展理念，坚持全院“一盘棋”统筹，建立健全内部案件线索移送反馈机制，形成灵活高效的公益诉讼检察一体化工作格局。持续优化“益心为公”志愿者检察队伍在高质效办案中的助力作用，从群团组织、律师协会、党政机关、社区网格等招募扩充“益心为公”志愿者，邀请高校相关专业教授学者6人加入，组建各领域骨干志愿观察员队伍，实现资源共用共享。与相关行政机关深入沟通协作，发挥督促和协同的制度功能解决公益损害难题，积极探索“个案办理—类案监督—社会治理”检察监督路径，突出监督实效，切实发挥公益诉讼检察治理效能。

开展特色“小专项”

为民司法精准办案

“人民至上”是做实“高质效”的落脚点，大连高新区检察院始终将人民满意作为检察公益诉讼工作的根本标准。及时稳妥开展特色“小专项”工作，聚焦食品药品安全、生产生活安全，织密“安全防护网”。开展“食品药品安全”小专项，聚焦人民群众“舌尖上的安全”，从督促整治生鲜灯入手办理该领域案件14件；关注药品安全，针对快递企业违规邮寄国家二类精神药品问题向相关部门制发检察建议，走访快递企业，进行法治宣传。开展“生产生活安全”小专项，聚焦网络销售新业态，针对线上违规销售烟花爆竹问题建议相关管理部门加强对违法行为的监督检查；全面排查电动车违规停放、飞线充电等消防安全隐患问题，深入走访辖区36个居民住宅小区，及时发现并消除安全隐患问题12处，推动全市电动车消防安全专项活动开展。开展“特殊群体权益保护”小专项，对人群密集地段车辆占用盲道、景区停车场未设置无障碍标识等问题向相关部门制发检察建议，均得到全面整改，以点带面推动了全市停车场增设无障碍停车位。开展“保护百姓救命钱”小专项，针对医生违规开处方致药房老板通过其处方骗取医保基金的公益诉讼线索，督促相关行政机关履行监督管理职责，积极追缴医保基金100余万元。

构建“1+1>2”格局

深化生态环境保护

主动融入服务生态文明建设大局，全力推动构建生态环境保护共建共治格局。仅用三个月时间推动破解了历史遗留的军用航道“净海”难题，擦亮“益心连海”品牌，与相关部门从五个方面七项制度共同研究制定了涉海域国防军事利益公益诉讼保护长效机制，规范海域航道治理和养殖用海现代化建设，推动国防和军事利益共管、共治、共护，形成军地协同保护海域军事设施合力，构建双赢共赢多赢新格局。健全机制跟进生态环境修复，摸排污染环境破坏生态资源公益诉讼案件线索并开展实地调研，对办理的一起民营企业非法占用农用地破坏公益林地和一起失火毁林公益诉讼案件加强机制建设开展跟踪督导，常态化开展案件“回头看”，积极跟进补植复绿修复生态工作落实。对三起非法捕捞水产品刑事案件，单独或附带提起民事公益诉讼，以增殖放流或承担海洋自然资源与生态环境损害修复费用的方式进行海洋生态修复，助力绿色发展保护生态资源环境。

借助“外脑智库”

数字赋能激发活力

应用数据赋能检察办案，从而变“被动”为“主动”，是大连高新区检察院针对传统公益诉讼线索获取渠道窄、“小院”办案力量不足等现实情况进行的有益探索。运用大数据强化案件线索发现，激活“沉睡”数据，深度挖掘公益诉讼案件线索。以数据赋能指引办案方向，加强对上级院推广应用的优秀公益诉讼办案模型进行深入学习应用，打通数据壁垒激发办案新动能。通过运用“医疗卫生机构违规向城市排水管网排污法律监督模型”，对本辖区医疗机构未办理排水许可证直接向城市排水管网排放废水的问题从个案办理向类案监督转变，实现数据模型从“小切口”到“集约化”，促进深层次社会治理。

检察公益诉讼工作与人民群众对美好生活的向往同向而行。下一步，大连高新区检察院将立足检察公益诉讼的法律监督本质和定位，以“诉”的确认体现司法价值引领，从制度保障、一体化统筹、品牌建设等方面持续开展有益探索，把办好人民群众有获得感、自己有成就感的公益诉讼案件作为高质效履职的自我要求，推动“小切口”转向“大覆盖”，为推动基层社会治理现代化贡献检察力量。